ASSESSORADU DE SOS TRASPORTOS
ASSESSORATO DEI TRASPORTI

Consultazione finalizzata alla verifica di mercato ai sensi della Misura 2.4. e seguenti dell’Allegato A alla Delibera n. 22/2019 del 13 marzo 2019 “Atto di regolazione recante misure regolatorie per la definizione dei bandi delle gare per l’assegnazione dei servizi di trasporto marittimo di passeggeri da, tra e verso le isole, e delle convenzioni da inserire nei capitolati delle medesime gare ai sensi dell’articolo 37, comma 2, lettera f), del decreto-legge 6 dicembre 2011, n. 201, convertito, con modificazioni, dalla legge 22 dicembre 2011, n. 214 e successive modificazioni e integrazioni

- Questionario finalizzato alla rilevazione dell’interesse delle Imprese di navigazione con riferimento all’ ambito “Carloforte” -

Premessa e informazioni sul servizio
Il presente documento è finalizzato alla rilevazione dell’interesse delle imprese di navigazione in merito all’esercizio dei servizi di cabotaggio marittimo relativamente all’ambito ricomprendente le tratte “Carloforte – Portovesme” e “Carloforte – Calasetta” e ritorno. Per tale ambito, in conformità e ai sensi del Regolamento europeo 3577/92 (Articolo 4) e in virtù di quanto disposto dalla L.R. 21/2005, lo scrivente Assessorato ha avviato il procedimento amministrativo finalizzato a verificare se vi siano le condizioni che rendano necessario l’assolvimento di obblighi di servizio pubblico tramite l’imposizione degli stessi agli operatori di mercato o tramite la stipula di un contratto di servizio.
Al fine di definire gli obblighi di servizio pubblico che soddisfino l’esigenza delle comunità interessate, lo scrivente Assessorato ha avviato il procedimento previsto dalla Misura 2 dell’Atto di regolazione allegato alla Delibera 22/2019 dell’Autorità di regolazione dei trasporti.
Gli esiti della prima fase del procedimento, inerenti alla rilevazione dei bisogni di mobilità da soddisfare, sono riportati nella “Relazione Generale propedeutica alla procedura di verifica del mercato ai sensi della delibera dell’Autorità di Regolazione dei Trasporti n. 22/2019, Titolo I, Misura 2” allegata al presente questionario affinché ciascun operatore che intenda partecipare alla consultazione ne possa liberamente prendere visione. Si precisa che, poiché lo scrivente Assessorato sta sviluppando parallelamente il procedimento amministrativo di verifica del mercato per tre differenti ambiti, la Relazione Generale citata è unica per i tre ambiti medesimi.
A titolo informativo, ma non esaustivo, si evidenzia che il servizio pianificato in esito alla valutazione dei bisogni di mobilità rilevati è sinteticamente esprimibile tramite i seguenti indicatori:

Il presente questionario costituisce lo strumento principale di verifica del mercato ai sensi del punto 2.4. del citato Atto di Regolazione. Si chiede agli operatori di mercato/imprese di navigazione interessate ai servizi oggetto della presente consultazione di riscontrare rispondendo alle domande di seguito riportate. E’ possibile allegare ulteriore documentazione ritenuta utile, così come è possibile fornire ulteriori informazioni o considerazioni in ordine all’organizzazione dei servizi.
Si sollecita a fornire riscontro alla presente consultazione a tutte le imprese di navigazione anche con interessi parziali, in termini di periodicità, stagionalità o in qualsiasi forma, ai servizi oggetto del presente questionario in quanto maggiori informazioni si avranno a disposizione sul mercato di riferimento maggiore sarà la possibilità di definire servizi che meglio contemperino la concorrenzialità e l’apertura al mercato e la rispondenza ai bisogni delle comunità amministrate. 
Non vi è obbligatorietà di risposta a tutte le domande poste, le quali comunque sono riportate per verificare i vari aspetti necessari alla definizione della modalità di erogazione dei servizi.
Lo scrivente Assessorato tratterà le informazioni oggetto della consultazione nel pieno rispetto delle disposizioni dell’Atto di regolazione. In particolare, come ivi indicato, lo scrivente Assessorato è tenuto ad adottare “idonee misure volte a evitare che le procedure di consultazione adottate falsino la concorrenza e comportino per le imprese partecipanti indebiti vantaggi in caso di successivo esperimento di gara”.
Al fine di fornire riscontro alla presente consultazione, l’operatore economico interessato è tenuto a trasmettere il presente questionario compilato e/o eventuale documentazione integrativa tramite posta elettronica certificata all’indirizzo PEC trasporti@pec.sardegna.it entro e non oltre le ore 12:00 del 25/06/2021. Al fine di rendere più celere il procedimento amministrativo si chiede di inoltrare la PEC di riscontro alla consultazione anche alla mail ordinaria del Servizio trasp.continuita@regione.sardegna.it. Farà fede, in termini di ammissibilità anche temporale, del contributo inviato, quanto trasmesso ufficialmente via PEC.  
Il responsabile del presente procedimento è la Dott.ssa Delfina Spiga contattabile via mail al seguente indirizzo trasp.continuita@regione.sardegna.it .
Eventuali domande, richieste di chiarimenti in merito alla presente consultazione e ai documenti facenti parte della stessa potranno essere inoltrate tramite mail trasp.continuita@regione.sardegna.it o PEC a trasporti@pec.sardegna.it . La risposta ad eventuali quesiti sarà pubblicata al seguente indirizzo web: www.regione.sardegna.it sezione Bandi e Gare della Direzione Generale dei Trasporti. 
I soggetti che partecipano alla consultazione indicano se i contributi forniti contengono informazioni, dati o documenti protetti da diritti di privativa o comunque rivelatori di segreti aziendali, commerciali o industriali, nonché ogni altra informazione utile a ricostruire la posizione del soggetto nel mercato e la competenza del soggetto nel campo di attività di cui alla consultazione. 
I partecipanti precisano altresì se la divulgazione dei contributi forniti dovrà avvenire in forma anonima. In particolare, si evidenzia sin dalla presente fase che una sintesi di quanto emerso dalla consultazione sarà resa pubblica.
Per la partecipazione alla consultazione, non è richiesto il possesso dei requisiti di cui agli articoli 80 e 83 del Codice, né si procederà alla relativa verifica.
L’operatore che fornisce il proprio contributo è consapevole che lo stesso è prestato gratuitamente, senza diritto a rimborsi spese. L’amministrazione si riserva la facoltà di richiedere chiarimenti, integrazioni o approfondimenti su quanto comunicato dai partecipanti alla consultazione.
Ai sensi del Regolamento UE 2016/679 denominato “Regolamento Europeo in materia di protezione dei dati personali” (GDPR) i dati personali raccolti con la presente procedura saranno trattati con le modalità e finalità prescritte dalla norma. Il trattamento dei dati in questione è presupposto indispensabile per la partecipazione alla presente procedura e per tutte le conseguenti attività.
Il titolare del trattamento è la Regione Autonoma Sardegna con sede legale in viale Trento, 69 – 09123 Cagliari. Su delega del Presidente della Regione Sardegna con Decreto n° 48 del 23 maggio 2018, le funzioni del Titolare sono esercitate, nell’ambito di propria competenza, dalla Direzione Generale dei Trasporti. 
Con determinazione prot. n° 5487 rep. n° 310 del 12 giugno 2018 il Direttore Generale dei Trasporti ha delegato le funzioni del Titolare del trattamento, attribuendo al Direttore del Servizio del trasporto marittimo e aereo e della continuità territoriale nell’ambito delle linee di attività di propria competenza, le funzioni di incaricato del trattamento dei dati personali, in relazione all’attuazione dei principi dettati dall’art. 5 del Regolamento UE.
Responsabile della Protezione dei Dati (RPD ovvero DPO - Data Protection Officer) della Regione Autonoma della Sardegna è l’“Unità di progetto Responsabile della protezione dati per il sistema Regione”, nella persona del suo Coordinatore. Sede: Cagliari - Viale Trieste n. 186 - Tel.: 070.606.5735 - mail: rpd@regione.sardegna.it - pec: rpd@pec.regione.sardegna.it. 

Questionario in merito all’interesse per i servizi
Dati sull’impresa di navigazione e sui servizi attualmente eserciti
1.	Si richiede preliminarmente di indicare i seguenti dati significativi della vostra impresa, eventualmente allegando ulteriore materiale conoscitivo. 
Ragione sociale		
Partita IVA		
Data di costituzione		
Anno ultimo bilancio approvato		
Valore della produzione ultimo bilancio approvato		
Valore della produzione medio ultimo triennio		
 di cui servizi di trasporto misto mezzi e passeggeri 		
Patrimonio netto ultimo bilancio approvato		
Numero di mezzi per trasporto misto mezzi e passeggeri a disposizione (proprietà, noleggio ,leasing) a disposizione alla data di compilazione		
Numero di miglia annue medie esercite in modalità Ro - Ro ultimo triennio		
Sono stati eserciti servizi nell'ultimo quinquennio con imposizione di OSP o attraverso contratti di servizio con Enti pubblici in modalità di trasporto misto passeggeri e mezzi? In caso affermativo si chiede di indicare quali servizi in quali annualità e le miglia annue medie		
Descrizione sintetica dei principali servizi di trasporto marittimo erogati nell'ultimo quinquennio		
Altri elementi significativi utili per la conoscenza dell'operatore economico		
2.	Nel caso l’impresa eroghi già servizi in una o più tratte ricomprese nell’ambito oggetto della presente consultazione o tratte ritenute prossime o soddisfacenti i medesimi bisogni di mobilità si chiede di indicarne le caratteristiche in termini di:
Linea servita 
[se si servono più linee si chiede di replicare la tabella per ciascuna linea] – [indicare puntualmente porto di origine e destinazione] - 		
Numero di miglia annue		
Periodo dell’anno in cui viene erogato il servizio		
Numero di corse, fasce orarie e giorni delle corse realizzate		
Numero dei mezzi impiegati		
Capienza dei mezzi utilizzati		
Numero di passeggeri annui trasportati 
(anche in termini indicativi)		
Tariffe applicate 
(allegando eventualmente fogli informativi o riportando link di consultazione)		
Ricavi annui dai servizi resi
(indicare se possibile il dato pre e post Covid)		

Informazioni in merito all’interesse dell’operatore economico rispetto al servizio
3.	Secondo l’operatore i servizi come descritti nell’allegata relazione risultano coerenti con le esigenze di servizio di cui è a conoscenza e/o con l’assetto di mercato? 
[Riportare eventuali commenti e valutazioni rispetto all’assetto di rete ipotizzato]
	
4.	Con riferimento ai servizi relativi alle tratte ricomprese nell’ambito “Carloforte” in termini di frequenze, numero di miglia e tariffe descritti nella presente consultazione, nella Relazione Generale e nei suoi allegati, la vostra impresa di navigazione sarebbe interessata a [contrassegnare la risposta che si intende fornire e, in caso completare le specificazioni richieste nei riquadri]:
a.	L’erogazione dei servizi in regime di libero mercato per tutto il periodo annuale secondo le condizioni indicate nella relazione allegata 

b.	L’erogazione dei servizi in regime di libero mercato per tutto il periodo annuale solo ove vi fossero le seguenti modifiche alle condizioni indicate nella relazione allegata:

[Riportare eventuali condizioni parzialmente modificative del servizio che ne permetterebbero l’erogazione in libero mercato (e.g. aumento del ___% medio delle tariffe, cancellazione di corse [da specificare quali], modifica delle tratte, etc….)]
	
c.	L’erogazione dei servizi in regime di libero mercato solo per una parte dell’anno e con le ulteriori indicazioni indicate di seguito:
[Indicare i mesi o il periodo di interesse]
[Riportare eventuali ulteriori condizioni parzialmente modificative del servizio che ne permetterebbero l’erogazione in libero mercato nei mesi indicati (e.g. aumento del ___% medio delle tariffe, cancellazione di corse [da specificare quali], modifica delle tratte, etc….)]

Informazioni di dettaglio sull’interesse manifestato
5.	Nel caso si sia manifestato interesse totale o parziale per il servizio oggetto di consultazione si chiede di specificare, in particolare, le seguenti informazioni:
DATI SUL NAVIGLIO
Si chiede di riportare le seguenti informazioni sul naviglio che si intenderebbe utilizzare per l’erogazione dei servizi:
Numero di navi che si metterebbero a disposizione per il servizio		
Tipologia di disponibilità delle navi che si metterebbero a disposizione per il servizio [proprietà, noleggio, leasing, altro]		
Anno di costruzione dei mezzi 		
Capienza delle navi che si metterebbero a disposizione (pax/auto/merci)		
Velocità massima raggiungibile, velocità di servizio prevedibile		
Servizi ulteriori presenti sui mezzi (ad esempio ristorazione)		
Rispetto da parte dei mezzi della normativa in materia di passeggeri a mobilità ridotta		
Valore di ammortamento annuo dei mezzi che si intenderebbero utilizzare		
In caso di mezzo di proprietà, valore, a libro cespiti, al netto del fondo di ammortamento dei mezzi che si intenderebbe utilizzare		
Ulteriori informazioni utili per la qualificazione dei mezzi		

DATI SULLE LINEE SERVIBILI
Per ciascuna linea per cui si manifesta interesse si chiede di dichiarare:
Linea di interesse (indicare porto di origine e porto di destinazione)		
Miglia nautiche complessive annue per cui si manifesta interesse		
Periodi di interesse per la linea (indicare i mesi o frazioni di mese di interesse)		
Per il periodo di interesse si chiede di compilare la tabella sottostante	
FASCIA ORARIO	
PUNTA MATT	
PUNTA MATT	
MORB MATT	
MORB MATT	
PUNTA POM	
PUNTA POM	
MORB POM	
MORB POM	
PUNTA SERA	
PUNTA SERA	
MORB SERA	
MORB SERA	
NOT	
NOT	

DIREZIONE	
A	
R	
A	
R	
A	
R	
A	
R	
A	
R	
A	
R	
A	
R	

NUMERO CORSE/SETTIMANA	

	

	

	

	

	
Numero di corse totali per l’intero periodo che si ritiene di poter garantire complessivamente:		
Tempo di traversata stimato		
Ulteriori informazioni utili in merito ai servizi di interesse		
INFORMAZIONI TARIFFARIE
Si chiede di riportare di seguito l’articolazione tariffaria che si proporrebbe.
DATI ECONOMICI E INDUSTRIALI STIMATI
Per ciascuna linea di interesse si chiede di indicare in coerenza con il periodo di servizio e il numero di corse proposte:
I ricavi annui (o del periodo) ipotizzati eventualmente suddivisi per tipologia di utenza		
I costi di ammortamento e finanziamento dei mezzi indicati in precedenza che si ritiene di poter “coprire” con il servizio		
Il costo per l’equipaggio previsto nonché il numero di addetti che si ritiene impiegabile		
Il costo per carburante previsto nonché il consumo stimabile		
Gli altri costi operativi previsti		
ULTERIORI INFORMAZIONI UTILI
In virtù delle informazioni a disposizione dell’impresa nonché dei dati forniti dallo scrivente Ente, si chiede di fornire riscontro alle seguenti ulteriori domande:
•	Nel caso si decidesse di porre l’erogazione dei servizi su una determinata tratta “a libero mercato” per tutto il periodo annuale, a parere dell’operatore economico, vi sono limitazioni tecniche, fisiche o economiche affinchè tale libero mercato si realizzi? 
A titolo esemplificativo, l’operatore ritiene che la disponibilità degli approdi, il numero di corse giornaliero, nonché il valore dei ricavi stimabili consenta la presenza di almeno due operatori oppure che, al contrario, vi siano dei limiti strutturali che comportino la presenza di un solo operatore sulle linee oggetto dell’ambito di riferimento?
[Riportare eventuali commenti e valutazioni rispetto al quesito posto]

Allegati
a)	RELAZIONE GENERALE propedeutica alla procedura di verifica del mercato ai sensi della delibera dell’Autorità di Regolazione dei Trasporti n. 22/2019, Titolo I, Misura 2 e relativi allegati:
•	Allegato 1: Tariffe in vigore
•	Allegato 2: il sistema degli approdi